王永平:习特会的面子与里子

来源:香港am730

指点天下:王永平

万众瞩目的习特会和气收场,美国同意搁置原定明年1月1日将价值2000亿美元(2737.5亿新元)的中国货的入口关税,由目前10%增至25%的决定,而中国也会相应搁置其打算向1100亿美元美国入口货增征关税的决定。双方同意在未来90天进一步磋商,谋求达成全面的贸易协议。美国表明,假如在其关注的事项,如强制技术转移、知识产权保障、网络盗窃等未能在限期内达成共识,它会恢复增征关税。此外,中国同意即时购买极大数量的美国农业、能源、工业和其他产品,借此减少贸易不平衡。

美国在习特会上取得两项额外成果。其一是中国同意放弃利用其反垄断机制,阻碍美国高通收购荷兰同业恩智浦半导体公司。此举让这项价值470亿美元的世纪交易可以重提并完成;其二是中国同意将出口美国、造成滥用成瘾问题的鸦片类止痛药芬太尼纳入受管制范围。

中国国家主席习近平和美国总统特朗普是当今最有权势的领袖。两人分别胸怀“中国梦”和“美国优先”的鸿图大志,令他们不可向对方示弱,影响其在国民眼中的威望。习特会的结果让双方都保着面子。从中国角度看,向美国购买多些产品根本是预算之内。事实上,中国副总理刘鹤今年5月率团访美谈判时,已提出多购美国货,并与美方达成和解协议,只是后来特朗普反口而已。

从美国角度看,今次会谈结果除了是给足面子予习近平外,并没有任何实质的让步,只是延长谈判期限而已。为此,习近平同意放高通一马,更令美国巩固其在半导体的垄断地位。至于双方能否在未来90天内达成全面协议,视乎中国愿意作出多少令美国满意的让步。

与以往中美就贸易不平衡的谈判不同,特朗普政府要求的不仅是中国买多些美国货,而是后者在其经济体制和政策上作出一些结构性的改变。事实上,在美国已视中国为与它争霸的对手的前提下,贸易不平衡不过是其中一个须处理的范畴。

无论中美能否在90天限期内达成贸易协议,两国全面对峙之局不会改变。